2008年6月16日國家發(fā)展改革委發(fā)布公告,批準《啤酒麥芽》等313項行業(yè)標準及實施日期?！堆b飾石材露天礦山技術規(guī)范》列為此次公告建材行業(yè)標準目錄之中,將于2008年12月1日起正式實施。歷經三年,數次討論修改,第一個裝飾石材礦山的技術規(guī)范將在年內得以貫徹實施。
《裝飾石材露天礦山技術規(guī)范》是中國石材工業(yè)協(xié)會通過對我國石材礦產資源開發(fā)現狀分析,為解決石材礦山開采存在的規(guī)模小、技術和裝備落后、礦山開采布局不合理、開采秩序混亂的矛盾而提出制定的。 石材開采業(yè)不同于其它礦產采掘,由于投資少、見效快,吸引了眾多的投資者,投資者大多為民營企業(yè)或者是個體投資,對礦山建設程序忽略,環(huán)境保護意識淡薄,尤其對安全生產缺乏足夠的重視,礦山工人的健康、安全得不到保障。
由于石材資源不像能源和國家戰(zhàn)略資源那樣引起重視,缺乏對開發(fā)石材資源的限制和礦山建設技術規(guī)范,多年形成的石材礦山“小、土、散、亂”的局面一直得不到根本轉變。礦山準入門檻低,投資規(guī)模小,技術含量低,造成了小礦山泛濫,大礦變小礦,大礦小開、一礦多開,資源破壞和浪費嚴重。年產1000立方米小規(guī)模礦山占全國石材礦山大多數,重復建設,資源浪費嚴重。礦山開采技術落后,裝備簡陋,荒料規(guī)格小且不規(guī)整,荒料產品缺乏國內市場和國際市場的競爭力。
雖然我國石材荒料生產已經處在世界首位,但荒料的質量和規(guī)格還達不到大型現代加工設備的要求,使得更多的具有大型先進加工設備的廠家選擇從國外進口荒料。擴大礦山規(guī)模、提高荒料產量和質量、提高競爭力已經成為發(fā)展石材礦山開采行業(yè)的首要任務。 經過多年的發(fā)展,我國石材工業(yè)整體水平有了很大提高,但還沒有建立一套完整的系統(tǒng)理論以及石材礦山技術規(guī)范用以指導礦山建設和生產,一直沒有形成完整的裝飾石材礦山建設和生產模式。
盡管有一部分礦山做到并按照設計開采,相比較眾多的礦山所占比例少之又少,石材礦山建設和開采設計始終得不到實施,更多的石材礦山還處于亂采濫挖原始野蠻開采的狀態(tài)。 規(guī)范范圍 《裝飾石材露天礦山技術規(guī)范》規(guī)定了裝飾石材露天礦山礦床地質勘查、礦山設計、礦山建設和生產的要求。適用于裝飾用途的花崗石、大理石、板石以及砂巖類天然石材露天礦山。 規(guī)范內容 《裝飾石材露天礦山技術規(guī)范》對裝飾石材露天礦山在礦床地質方面對資源儲量規(guī)模的劃分、建設規(guī)模劃分、地質工作程度提出明確的要求,明確地質工作和礦山設計、礦產開發(fā)利用研究、環(huán)境影響評價、安全評價等應由具備相應資質的單位承擔,對礦山開采境界、礦山開拓、工作面參數進行了量化,對采礦方法、爆破作業(yè)、采礦設備也做出了嚴格規(guī)定,同時在綜合利用方面也提出了要求。
《裝飾石材露天礦山技術規(guī)范》制訂目的是為了規(guī)范裝飾石材礦山開采,科學合理開發(fā)利用我國石材資源,提高我國石材開采業(yè)水平,提高生產效率,節(jié)約資源,減少浪費。制定《裝飾石材露天礦山技術規(guī)范》,對規(guī)范石材礦山開采,強化資源管理,適當提高石材采礦業(yè)準入門檻,提高開采技術水平,提高資源利用率,有益于我國石材資源科學開發(fā)和可持續(xù)健康發(fā)展。 《裝飾石材露天礦山技術規(guī)范》起草制定和發(fā)布實施是我國石材礦山開采業(yè)貫徹執(zhí)行《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》,配合全國整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序行動一個實在的舉措,對進一步規(guī)范石材資源開采活動,鞏固整頓規(guī)范行動成果具有重要的意義。
《規(guī)范》制定工作簡況 中國石材工業(yè)協(xié)會2005年上半年對中國石材礦山開采現狀調查向國土資源部礦產開發(fā)管理司作了匯報,同時建議加強石材礦山建設、徹底扭轉石材開采行業(yè)“小、土、散、亂”的落后局面必須從基礎做起,制訂一個行業(yè)規(guī)范,讓礦產管理部門、礦山開采企業(yè)明確認識,做到礦山開采活動有規(guī)可依。國土資源部礦產開發(fā)管理司領導同意我協(xié)會的建議,同時委托我協(xié)會先行組織規(guī)范的起草編制工作。 2005年9月初中國石材工業(yè)協(xié)會成立了《裝飾石材露天礦山技術規(guī)范》工作組,工作組組成情況如下:中國石材工業(yè)協(xié)會、中非建材地質工程勘查研究院、蘇州中材非金屬礦工業(yè)設計研究院有限公司、環(huán)球石材(東莞)有限公司、山東冠魯建材工業(yè)集團公司、溪石發(fā)展集團有限公司、福建玄武石材集團公司、廬山石材資源勘查所、廈門萬里石集團 2005年9月,《規(guī)范》起草工作組在充分調研的基礎上,開始起草《裝飾石材露天礦山技術規(guī)范》,并于當年10月完成初稿。 2005年10月《規(guī)范》列入中國建材工業(yè)“十一五”行業(yè)標準制定項目。 2005年11月全國石材礦山工作會議上提交參會代表討論,會后委托蘇州非金屬礦工業(yè)設計研究院對《規(guī)范》草稿討論修改 2006年上半年,征求石材礦山資源委員會專家意見。 2006年6月初在廈門召開有地質、設計、礦山開采企業(yè)20多位代表參加的審議會。
2006年底,經過申報,得到國家發(fā)展改革委批準,《裝飾石材露天礦山技術規(guī)范》列為2008年完成的行業(yè)標準制訂計劃。 2007年6月進一步征求業(yè)內專家及石材礦山企業(yè)意見,修改完善。 2008年1月由中國建材聯合會標準質量部組織專家在京召開《裝飾石材露天礦山技術規(guī)范》審查會。會后整理專家意見對該規(guī)范進一步修改完善,上報國家發(fā)展改革委待批。 2008年6月16日國家發(fā)展改革為發(fā)布公告,批準《裝飾石材露天礦山技術規(guī)范》,實施日期為2008年12月1日。
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